东森世爵官网用户登录省信訪局關于巡視整改情況的通報
來源:省信訪局   發布日期:2017年04月25日

根據中共东森世爵官网用户登录省委統一部署,201691日至1015日,省委第一巡視組對省信訪局進行了巡視。121日,省委巡視組向省信訪局領導班子反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將《东森世爵官网用户登录省信訪局關于巡視整改情況的通報》予以公布。

一、以高度的責任感和使命感,把巡視反饋意見的整改落實工作作為講誠信、懂規矩、守紀律的一件重要任務,作為省信訪局的頭等大事抓實抓好

在省委第一巡視組對省信訪局巡視過程中,省信訪局即對巡視中發現的問題立行立改。1014日,局領導班子針對省委巡視組在巡視中發現、機關干部反映的問題和基層信訪部門提出的意見建議,在認真討論的基礎上制定了5個方面17項整改措施。121日省委巡視組正式反饋意見會議結束后,省信訪局領導班子連夜召開會議,研究部署反饋意見整改工作。班子成員對巡視反饋意見進行了熱烈討論,一致認為巡視指出的問題一針見血、切中要害,發人深思,令人警醒。每個人對提出的問題都要主動認領,對照問題對號入座,切實進行整改。李騫同志對整改工作提出了明確要求:要深刻領會、全面理解省委巡視組反饋意見,切實增強做好巡視反饋意見整改落實工作的責任感使命感。要充分認識到抓好巡視整改是與黨中央保持高度一致的政治要求,是解決省信訪局存在問題、全面加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大契機,是推動信訪工作健康發展的有力保障。局領導班子要切實加強組織領導,確保巡視整改工作順利推進,取得成效,切實承擔起巡視整改工作的主體責任,立即對巡視反饋意見進行梳理,列出問題清單,制定任務分解和責任分解表;班子成員要主動認領責任,做到事事有著落、條條要整改,切實做到真改、實改、限期改,在兩個月內盡快整改到位、見到實效。

為加強整改工作的領導和組織調度,省信訪局成立了落實巡視整改意見工作領導小組,李騫同志擔任組長,各位副局長和副廳級接訪員擔任副組長,各處室黨支部書記、處長(主任)為成員,辦公室設在機關黨委。122日,在巡視反饋意見會議的第二天,整改工作領導小組辦公室即按照局領導班子會議的要求,對巡視反饋意見進行梳理,列出3大方面、9大問題、41項具體問題、1條建議,局領導逐一認領責任。制定了《關于對省委第一巡視組巡視反饋意見整改任務及責任分解表》,將42項整改任務逐項落實到責任領導和責任處室,限期制定整改措施,明確完成時限。為了使整改措施明確、具體,做到事事、條條整改到位,確保整改動真招、出實效,李騫同志率先垂范,親自將整改措施歸納成10個方面,直接起草制定7份,審閱修改了3份,制定了兩萬多字的《整改措施》,將42項整改任務全部囊括其中,全部明確了責任領導和責任處室、整改目標、完成時限。局領導班子克服了年底會議多、工作任務多、省黨代會、省“兩會”信訪維穩工作任務重的困難,抓緊時間組織調度,先后召開5次領導小組組長會議、1次領導小組全體會議,1次機關全體干部大會,逐項研究審定整改措施的具體內容和實施辦法,統一了領導干部的思想,形成了整改工作清晰完整的責任狀、時間表、路線圖,在全局范圍內形成深刻認識整改工作、高度重視整改工作的強烈工作氛圍。

     二、以“大起底、大暴露”的勇氣和“清倉見底、不留死角”的決心進行整改,務求整改工作取得實效

李騫同志在深入推進落實巡視意見全面完成整改任務全局干部大會上指出,省委對省信訪局的全面巡視,是省信訪局各種矛盾問題的大起底、大暴露,看似壞事,但如果能夠積極修復政治生態,努力整改、徹底整改,就將是省信訪局解決各種矛盾問題的極好契機,就會把壞事變成好事。本著這個指導思想,省信訪局把巡視整改工作當作一次加強黨的領導和黨的建設、推進全面從嚴治黨的極好機遇,結合省委巡視組指出的在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面存在的問題,全面深挖進行查擺,既立足于解決當前問題,又著眼于長遠建設,制定完整的整改措施,以此推進機關形成良好的機關政治生態。

(一)在加強黨的領導方面, 制定了“落實思想建黨要求,完善理論中心組學習制度”增強班子成員之間團結,不斷提高領導班子凝聚力戰斗力”“與時俱進深化改革,全面提高东森世爵官网用户登录信訪工作水平”3個方面的舉措。

1、針對“學習貫徹中央關于信訪工作的重要指示精神和決策部署不到位” 問題,局領導班子完善了中心組學習制度,制定了理論中心組學習內容全、次數夠、質量好的整改目標,在12月底前補齊了缺失的內容,形成了學習規范并長期堅持。一是1216,局領導班子召開中心組專題學習會議,對黨的十八大和十八屆三中、四中全會關于信訪工作的決策部署以及習近平總書記關于信訪工作的重要指示精神進行深入學習,進一步研究確定了深化信訪工作制度改革的具體措施。二是將越級來省走訪的信訪事項引導進入網上信訪,將重點敏感節點來省上訪的信訪事項引導進入網上信訪,通過富有成效的受理辦理網上信訪,吸引群眾棄訪用網。對市縣兩級信訪部門強化要求強化督促,著力扭轉網上信訪數量少、質量差的被動局面。局領導要對分片聯系的地區督促完成網上信訪工作任務。在2017年年底前,力爭全省網上信訪在全部信訪案件的占比超過全國平均水平。三是領導班子中心組專題組織學習了《中國共產黨巡視工作條例》,對條例的修訂背景和重大意義、修訂過程和原則、主要內容和特點進行了認真學習,增強了對巡視工作重大意義的認識,提高了強化黨內監督、落實全面從嚴治黨要求的自覺性。

2、針對“局領導班子不夠團結和諧,領導核心作用不強” 的問題,局領導班子制定了切實增強“四個意識”,消除心理障礙,放棄個人恩怨,形成團結共事氛圍,不斷提高駕馭掌控全局能力,促進領導班子提高凝聚力戰斗力的整改目標。一是深入學習,注重用正確理論武裝頭腦,打牢相互團結的思想基礎。二是找準問題分清責任,分析根源破除私念,切實增強維護班子團結的自覺性。三是禮賢下士,開展誠懇的談心談話,努力消除隔閡。四是互相幫助,開好民主生活會,認真開展批評與自我批評。在年底前召開領導班子民主生活會,每個局領導都查找自己的不足,本著“團結——批評——團結”的原則,開展積極的思想斗爭,努力實現雙方心悅誠服的效果。為維護領導班子的團結統一而盡心出力。

(二)在加強黨的建設方面,制定了認真貫徹民主集中制原則,規范領導班子議事決策程序”“樹立選人用人正確導向,嚴肅組織人事紀律”“嚴肅黨內政治生活、全面加強機關黨建工作”“認真落實談心談話制度,深入開展思想政治工作”4個方面的整改措施。

1、針對“貫徹民主集中制不嚴肅、不嚴格”問題,一是修訂并實施了《局領導班子議事規則》,對機關“三重一大”問題和重大事項實行集體研究決策。明確列出領導班子會議議事清單,重大工程項目、重要人事決策都要經領導班子會議審定后實施。會議形成的決定、決議,須經半數以上班子成員同意。凡涉及干部任免、獎懲等重要事項,要實行票決制,多數人投贊成票方可通過。二是加強對專項資金審核工作的監督,增加工作過程的透明度。制定了《關于進一步規范使用信訪積案專項救助資金的通知》,成立省疑難信訪積案專項救助資金使用審核委員會,主任委員由局長擔任,副主任委員由分管副局長擔任,委員由督查室主任、副主任和省信訪局各業務處室主要負責人、機關紀委委員擔任。繼續實行會議審核的辦法,使用10萬元以上專項資金的案件由主任主持審核會議、使用10萬元以下專項資金的案件由副主任主持審核會議。審核會議前,督查室負責初審,確保案件定性準確、救助額度適當、市縣兩級聯席會議意見明確、信訪人簽署息訪協議和公證機關辦理公證手續過程的視頻資料完整、卷宗材料齊備。召開審核會議時,每個案件要有市縣兩級信訪部門和責任主體單位負責人參加,督查室主任、副主任及案件承辦人參加,其他擔任審核委員會委員的業務處室負責人、機關紀委委員不少于2人參加。審核會議過程要真實詳盡記錄,并及時入卷歸檔。督促各地加強管理,在使用信訪積案專項救助資金過程中,嚴格辦理程序,完成聽證或公開評議、簽署息訪協議、辦理公證、在適當場所進行公示等“規定動作”,確保信訪積案專項救助資金的規范使用。三是有效防范決策征求意見不充分和在決策過程中對不同意見重視不夠以及跑風漏氣問題。主要領導應當為實現充分民主創造條件,通過正式、非正式的談話,餐后懇談、“吹風”等各種形式向班子成員通報信息,使班子成員及時了解和掌握機關工作動態,理解主要領導工作意圖。班子成員要及時向主要領導匯報個人的思想和工作情況,報告分管處室及事業單位干部職工思想動態,主動向其他班子成員通報自己分管的工作情況和可能交叉需要協調配合的工作內容。四是要廣泛征求各方面意見。以省信訪局名義制定出臺的各項規章制度和其他重大決策事先要征求局領導和各處室意見,事關全省信訪工作的重大問題要征求各市信訪部門的意見,對合理意見要盡可能吸納。主要領導要在廣開言路上下功夫,注意調動班子成員深入討論的積極性,激發積極思考和發表意見的熱情,不急于亮出自己的觀點,不過早作出結論,重視不同意見,因勢利導,推動形成統一意志。班子成員要積極參與重大問題的討論,防止集體領導流于形式,反對事不關己、高高掛起、明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義。五是嚴肅會議紀律,堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,堅決糾正當面不說、背后亂說,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套,泄露秘密、跑風漏氣等錯誤言行。班子成員對領導班子會議作出的決定要全面落實,不得有選擇、搞變通、打折扣,不得違背集體決定自作主張、自行其是,不準先斬后奏,更不準口是心非、陽奉陰違,決不能有令不行、有禁不止。班子成員不準把分管工作當作“私人領地”,不準搞獨斷專行。班子成員要保守秘密,不準向他人泄露領導班子會議討論干部人事工作情況和其他需要保密的內容,一旦發生跑風漏氣問題,要當作違紀線索提請上級紀委立案調查,一經查實堅決處理。對領導班子會議作出的決定,如有不同意見,可以保留或向上一級黨組織提出,但在上級或本級黨組織改變決定以前,除執行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外,必須無條件執行。

2、針對“執行組織人事紀律不嚴格”問題,一是完善相關制度,嚴格規范干部人事工作程序,樹立正確的選人用人導向。制定《省信訪局處級領導干部選拔任用工作實施辦法》和《省信訪局評先選優工作辦法》,嚴格按照干部人事工作的規定程序開展工作。尤其在用人、進人醞釀動議的初始階段,注意防止主要領導個人或者少數人說了算;強化局領導班子在選人用人上的領導,糾正以票取人和唯分、唯票的錯誤傾向。要通過領導班子成員、分管領導、所在處室之間反復溝通,最大限度形成局領導班子成員的共識,進而變成機關多數人的共識,使選拔對象成為機關干部意料之中、高度認可的人;在考察環節,嚴格按照“凡提四必”“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”要求,強化組織把關作用,堅決防止個人凌駕于組織之上、個人或者少數人專斷和“帶病提拔”;機關黨委要按照相關規定程序對選拔任用干部全程紀實,相關材料存放干部檔案室長期保存備查;二是制定《省信訪局機關人員調入辦法》,嚴格規范調入程序,堅持機關黨委提出用人需求、領導班子集體討論決定、嚴格考核錄用程序、報請省委組織部審核批準,確保選調人員符合干部管理的相關規定、選調過程嚴格規范。三是糾正非領導職務人員工資發放不規范問題,與省人社廳積極溝通,對5名同志(省委巡視組指出6名同志有此類問題,經我們查實是5名,其中有一名是軍轉干部,轉業時即享受正處級實職工資待遇)改任非領導職務后工資仍享受實職待遇問題進行了糾正,并保證今后嚴格管理,再出現人員職級職務調整時,及時進行工資調整。四是嚴格執行回避制度和審查干部檔案。認真落實有關回避的制度要求,領導班子會議討論與班子成員本人、班子成員配偶及其直系親屬有關的事宜,該班子成員要主動回避。機關黨委在會前要提出回避建議,分管干部人事工作的局領導要提醒需要回避的班子成員;對擬調入和擬提拔干部認真考察并查核檔案(正副處級干部還應查核個人報告事項)。

3、“對機關黨建工作重視不夠,缺乏有力的領導和具體指導”問題,局領導班子召開專題會議,專題研究機關黨建工作。一是落實領導班子抓好機關黨建工作的主體責任。局領導班子每年至少專題研究一次機關黨建工作。兼任機關黨委書記、副書記的局領導每季度聽取1次機關黨委關于各支部落實黨建工作任務的匯報。二是落實班子成員抓機關黨建工作具體責任。局領導對分管處室黨建工作負責,經常指導分管處室黨支部工作,對分管處室黨支部的年度工作計劃,黨支部委員會議、支部黨員會議、支部學習會議、組織生活會、民主評議黨員等會議和活動方案進行審閱修改并簽名,對分管處室黨支部不落實黨建工作制度的行為及時糾正;參加分管處室黨支部民主評議黨員會議,對支部書記和黨員進行點評,參加所在黨支部組織生活會,每年至少為所在黨支部上1次黨課。分管的局領導要對今年未按規定上黨課、民主評議黨員的支部書記提出批評,責令作出檢查。三是落實領導干部參加雙重組織生活制度。班子成員帶頭繳納黨費,每年不少于6次參加所在黨支部活動,每次參加支部活動后,要在省直機關工委印發的《黨支部工作記錄本》上簽字,簽字要逐次認真填寫。四是制定《局領導班子關于加強機關黨建工作的意見》,《機關黨支部書記黨建工作述職評議辦法》、《局領導干部參加雙重組織生活制度》,修訂《機關黨的組織生活制度》,形成一整套機關黨建工作規章制度,并長期堅持。五是責令2013年至2014年研究干部人事工作的領導班子會議記錄丟失的責任人、2015年前的黨支部會議記錄銷毀的駐京接訪處黨支部、黨支部會議記錄不同程度存在丟失問題的8個黨支部、未按規定上黨課和未按規定開展黨員民主評議的7個黨支部寫出書面檢查或情況說明,深刻汲取教訓,健全組織生活。

4、對“局領導班子原則性不夠,缺乏批評精神,機關思想政治工作薄弱”問題,一是克服好人主義思想,班子成員要敢于堅持原則,有作為有擔當。規范評優工作,制定《省信訪局評先選優辦法》,嚴格按照規定數量評選年度先進處室和先進個人,制定評優工作細則,規范評優程序,完善領導班子討論決定辦法,確保評優工作充分調動干部積極性。二是高度重視解決機關黨員干部事項存在的突出問題。認真落實《局領導班子成員與機關干部談心談話制度》,及時了解干部思想、作風、工作等方面情況,既肯定成績,又指出不足,給予鞭策鼓勵,達到了解情況、溝通交流、批評教育、疏導情緒、凝聚共識、增進團結的目的。局主要領導與機關干部談心談話人數全年不少于全局干部人數的30%,其中與正副處長(主任)每年普遍面談1次;其他局領導與分管處室干部談話人數每年不少于分管處室人數的50%,其中與處級干部每月面談1次。局領導班子與干部職工談心談話要做好相關記錄和存檔工作,以備查驗。要嚴肅紀律,增強保密意識,涉及信訪舉報問題、干部隱私等不宜公開的內容,不得泄露。局領導要將談心談話情況納入述職報告的內容,并填報統一印制的《局領導談心談話記實表》。三是局領導班子會議對普遍性、傾向性的思想問題進行專題研究。要把做好機關干部職工的思想政治工作作為領導班子會議的經常性議題,每半年至少研究1次。局領導班子成員對在與機關干部職工談話過程中發現的普遍性、傾向性問題,要在保護個人隱私的前提下,提交局領導班子會議碰頭會商,查找工作中是否存在統籌兼顧不夠,以及對干部思想關心不夠、情緒疏導不力等問題,有針對性地研究改進措施,并作為下步談心談話的重點。對干部任免獎懲、人事關系變動、民主評議考察等可能引發干部職工思想波動的工作安排,局領導班子要提前召開會議,研究評估可能引發干部職工尤其是當事人誤解抵觸的敏感因素,制定思想疏導和宣傳解釋的口徑辦法,并做好與相關人員的談心談話工作。通過把思想政治工作做在前面,盡可能把矛盾分歧化解在苗頭和萌芽狀態,營造凝心聚力、風清氣正的機關思想導向和工作氛圍。

(三)在加強全面從嚴治黨方面,制定了“以越往后越嚴的態度落實全面從嚴治黨的兩個責任”“以永遠在路上的恒心和毅力徹底整治四風問題”健全制度、防范風險、全面規范財務管理”3個方面的整改措施。

1、對“落實兩個責任不力”的問題,一是局領導班子召開會議研究全面從嚴治黨工作,分析機關黨風廉政建設情況,修訂省信訪局黨風廉政建設責任制實施細則。局領導班子每年至少要召開2次全面研究管黨治黨的會議,總結管黨治黨工作情況,部署管黨治黨工作任務。對日常工作中發現的實際問題,要及時提交局領導班子會議進行研究推動解決。局領導班子要強化管黨治黨的責任意識,消除“重業務、輕隊伍管理”“只抓業務、不抓管黨治黨”的錯誤傾向,克服“信訪部門是‘清水衙門’‘弱勢部門’無貪腐可反”的錯誤認識,深刻汲取國家信訪局發生“窩案”“串案”的沉痛教訓,有效防范業務工作中可能存在的廉政風險,及時堵塞漏洞,嚴格落實《省信訪局干部約法三章》。二是認真落實《省信訪局履行全面從嚴治黨主體責任實施意見》,局長要切實履行機關管黨治黨的第一責任人的責任,領好班子、帶好隊伍。其他局領導要認真履行“一崗雙責”,對分管領域的黨風廉潔建設和全面執行機關規章制度負責,對違反紀律的苗頭和違反機關規章制度的行為,及時通過“咬耳扯袖”、談心談話進行提示提醒和批評糾正。局領導在年度述職述廉報告中,要認真報告個人履行“一崗雙責”的情況;在領導班子民主生活會上,要檢查履行“一崗雙責”方面存在的問題。領導干部在廉潔自律上要用更嚴的要求、更高的標準規范自己,以讓機關和基層干部群眾信服的實際表現贏得認同和信任。三是對信訪業務和機關管理廉政風險進行排查,將督查室列為防范廉政風險的重點處室,督查室主任列為機關“關鍵崗位”,任職期限不得超過5年。四是積極支持機關紀委履行監督責任,機關紀委要堅持紀在法前、紀嚴于法,開展經常性的紀律教育。要及時發現違紀線索,采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查、紀律處分等方式,認真查處屬于職責范圍內的違紀案件;對不屬于職責范圍內的違紀線索及時移交上級紀委。領導班子和班子成員,要自覺接受省紀委駐省委辦公廳的監督,通過工作溝通、邀請參加會議等方式,對 “三重一大”事項和突出問題主動接受監督和幫助。

2、對“整治四風問題不堅決不嚴格不徹底”問題,一是徹底清理機關辦公用房,對11名干部辦公用房面積不符合規定要求的全部調整或縮改到位,占用接談室辦公的人員回到集中辦公場所。二是杜絕以任何理由組織各種違規的集體活動。三是確保依法依規發放各種補貼,對雖無政策依據但實際需要補助的項目,由分管辦公室的局領導負責組織專項研究,參照國家信訪局和兄弟省份的做法提出具體標準,報請省領導審批后實施。四是杜絕用公款購買任何禮品,杜絕用公款購買手機及充電設備,除經局領導班子會議審定的特殊崗位人員定額報銷手機通信費用外,其他人員不得報銷手機通信費;不得為機關和事業單位干部職工制作服裝,因參加省直機關運動會、體育賽事、文藝活動,確需購買服裝和其他物品時,要提交局領導班子集體研究決定,局長和副局長個人無權作出決定。五是嚴格按照相關規定執行干部出差乘坐交通工具和住宿標準,處級及以下人員公出一般不得乘坐飛機,確因時間緊迫、距離遙遠需要乘坐飛機時,要由局分管財務工作的領導批準,杜絕廳級領導干部公出乘坐飛機公務艙(頭等艙),杜絕處級及以下干部公出乘坐高鐵或動車一等座;對違規乘坐動車一等座的人員進行批評教育,責令寫出書面檢查并補繳相關費用。六是機關公務車輛一律到定點單位保養和維修(新購置的車輛在免費保養保修期內的可以到廠商制定的維修點保養或維修)。對以上巡視組已經向紀檢機關移交的涉嫌違紀問題,待紀檢機關作出結論后,按照相關要求落實。七是加強作風建設,深入調查研究,局領導每年在基層調研不少于30,不少于4個市、6個縣區,調研報告不少于2篇。局領導按照分工聯系指導有關地區的規定,對所聯系地區信訪工作開展情況、責任主體單位履行職責情況、信訪問題突出的重點縣區和重點領域存在突出問題、信訪工作制度改革遇到的新情況新問題進行調研指導,并形成調研報告。局領導分管處室參與調研工作。局領導要將調研工作情況納入述職報告之中。八是對需要重點推進的工作堅持跟蹤問效對跟進緩慢、落實不力的地區,要通過通報、約談加以鞭策,推動改進工作、落實工作任務。對“網上信訪”開展不力的地區加強督查督辦,力爭使全省“網上信訪”在信訪總量占比盡快趕上全國平均水平。依據《信訪工作責任制實施辦法》,認真行使“三項建議權”,對拒不履行主體責任的有權處理信訪事項機關(單位)查究問責。通過強化預警做實排查化解工作,使之成為牽動信訪問題落實主體責任、推動化解的重要抓手。要對可能發生或已經發生的越級集體上訪問題抓住不放,發生越級上訪不報預警信息要追責,發生越級上訪不跟蹤勸返和盡快處理也要追責。從2017年1月開始,核對來省進京集體上訪事前預警信息報送、事中跟蹤勸返、事后接續處理情況,對存在問題進行責任倒查。每月5日前向全省通報上月進京越級上訪、進京非正常上訪、“網上信訪”受理、積案化解、集體越級來省進京上訪預警等情況。九是對使用專項救助資金化解信訪積案不積極、不能完成使用計劃的地區,由分片聯系該地區的局領導與分管信訪工作的市領導溝通,推進按時間進度落實使用計劃。

 3、對“財務工作監管不到位、存在廉政風險”問題,一是完善規章制度,規范財務管理。制定《機關財務管理工作細則》,規定財務管理工作職責,完善各項經費審批、支出、結算和報銷程序,列出不得用公款報銷的事項清單,經局領導班子會議審定后印發實施。局領導班子對財務管理工作負總責,日常工作由分管財務工作的局領導負責。每年度的經費預算計劃、執行預算、年終決算及重大財務支出由局領導班子會議審定。5萬元以上的大額資金使用要經局領導班子會議集體研究同意。1萬元以上的大額資金使用,要經分管財務工作的局領導審批和報銷審核。按照規定該由分管局領導簽字的報銷事項,必須由分管局領導審核簽字后報銷。分管財務工作的局領導應嚴格履行審核責任,因審核不認真、不細致、不嚴格,對不符合規定支出進行錯誤審批的,由本人承擔后果,并根據造成損失的程度追究責任。辦公室每半年向局領導班子會議報告一次財務工作情況。財務人員應自覺遵守《會計法》和各項財務工作規章制度,認真組織會計核算、辦理會計業務、編制會計報表、正確制定年度預算方案、準確做好年終決算,自覺接受財政、審計等部門的指導和監督。機關購買5萬元以上的固定資產、投資5萬元以上的工程項目以及政策規定必須實行东森世爵官网用户登录采購的項目,要履行公開招標程序,聘請專業機構進行監督。定點采購自動化辦公設備及耗材、常用辦公用品、食材、車輛維修保養和加油、車輛保險等,每年要將定點的理由、支出經費、經手人等情況于下一年度的1月份在機關公示。辦公室主任應嚴格履行審核責任,因審核不認真、不細致、不嚴格,對不符合規定支出進行錯誤審批的,由本人承擔后果,并根據造成損失的程度追究責任。財務人員不嚴格履行審核把關職責或擅自辦理應由局領導和辦公室主任審核的報銷事項,由本人承擔后果,并根據造成損失的程度追究責任。二是為信息中心選配財務人員,實現財務獨立核算。由機關黨委負責盡快選配信息中心財會專業干部;從20171月起,實現局機關與局屬事業單位財務獨立核算、獨立管理。三是20171月起,駐京接訪處不再對外出租房屋,日常支出均使用公務卡并開據正式發票,定期安排專人回機關報銷,堅決杜絕“白條子”現象。四是由局辦公室負責外請專業審計人員,由機關紀委參與,對駐京接訪處財務收支情況進行一次專項審計。

三、以真管真嚴、長管長嚴的態度,加強制度機制建設,切實實現機關管理從“寬松軟”走向“嚴緊硬”

在省信訪局領導班子的高度重視和周密組織調度下,各項整改措施的責任領導、責任處室和責任人,都嚴格按照責任分工和完成時限逐項落實。領導小組辦公室建立臺賬,定期匯總完成情況,實行銷號管理。局領導班子至少每兩周召開會議聽取落實情況匯報,通報整改進度,對沒完成的責令說明原因,提出批評。截止到目前,已完成整改措施33項,基本完成或正在落實當中的9項,重新修訂完善制度11項,問責追責25人。

在巡視整改工作中,局領導班子深刻認識到,雖然巡視整改工作取得了一定成效,但還僅僅處于初始階段,取得的進展也是初步的,全面完成整改任務仍然任重道遠,必須克服消極懈怠情緒,堅決防止走過場”“一陣風。 要推動巡視成果轉化為全面提高領導班子建設、機關黨的建設和信訪工作水平的的實際成效,必須久久為功,常抓不懈。全面從嚴治黨,重在制度治黨、依規治黨。注重制度治黨,就是要把紀律規矩挺在前面,堅持用制度管人管事管權,堅持以紀律規矩制度為尺度,嚴在紀律規矩之中,用黨章黨規黨紀以及機關規章制度約束黨員干部,守住底線,不越紅線。制度建設是從嚴管黨治黨的基礎,機關要建立健全一整套規章制度,保障在機關各項工作中有據可依、有章可循。在巡視整改工作中,省信訪局新制定或修訂了《領導班子理論中心組學習制度》《局領導班子關于加強機關黨建工作的意見》《機關黨的組織生活制度》《黨風廉政建設責任制實施細則》《機關黨支部書記黨建工作述職評議辦法》《局領導干部參加雙重組織生活制度》《局領導班子議事規則》《領導干部選拔任用工作實施辦法》《機關人員調入辦法》《機關評優評先辦法》《機關財務管理工作細則》《局領導班子成員與機關干部談心談話制度》《關于進一步規范使用信訪積案專項救助資金的通知》等一系列規章制度,規范了完善中心組學習、嚴肅黨內政治生活、班子成員履行一崗雙責、貫徹民主集中制、加強班子成員之間團結、嚴肅組織人事紀律、整治“四風”反彈、加強財務管理、防范廉政風險、深入開展思想政治工作、規范會議記錄等60余項具體工作。讓敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴在省信訪局成為常態,真正管出習慣、管出自覺、管出成效。

作風建設永遠在路上。今后,我局還要進一步加大工作力度,認真按照省委巡視組的意見建議,把巡視整改工作作為一項重大政治任務,牢固樹立“四個意識”,以對黨負責、對省信訪局干部職工負責、對东森世爵官网用户登录信訪工作負責的精神,全面深入抓好巡視整改落實工作,確保所有問題全部整改到位、取得實效,并不斷鞏固巡視整改成果,努力使機關黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨得到顯著增強,黨員干部精氣神得到顯著提升,信訪工作制度改革取得顯著成效,為維護群眾合法權益、服務东森世爵官网用户登录振興發展作出新的貢獻。

歡迎社會各界和廣大干部群眾對省信訪局巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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